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假農藥占比下降！2021年農藥監督抽查情況分析
農藥產品監督抽查是農藥監管工作的主要手段之一，對于保證農藥產品質量、打擊制售假冒偽劣產品等違法行為、規范農藥生產經營秩序發揮了重要的作用。2021年，農業農村部門采取例行抽查、重點抽查及專項抽查的方式，對河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等25個省（區、市）及新疆生產建設兵團開展了農藥監督抽查。 01農藥產品質量監督抽查總體情況 2021年共抽檢農藥有效樣品4,865個，合格樣品4,640個，合格率95.4%，比2020年農藥監督抽查總體合格率（96.2%）降低了0.8個百分點。不合格樣品225個，不合格率為4.6%，其中，檢出假農藥（標明的有效成分未檢出或擅自加入其他農藥成分）86個，占檢測樣品總數的1.8%，占不合格樣品的38.2%。 02農藥質量抽檢結果特點及存在主要問題分析 2.1 ?質量抽檢結果特點 2.1.1 ?例行抽查 2021年，通過從農藥市場隨機抽檢殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑、殺鼠劑等農藥樣品3,794個，合格樣品3,644個，合格率96.0%，比總體合格率95.4%高出0.6個百分點，但比2020年農藥例行抽查合格率97.1%降低了1.1個百分點。 2.1.2 ?專項抽查 近年來，農業農村部針對敵草快、草甘膦、草銨膦等滅生性除草劑非法添加百草枯及生物農藥非法添加化學農藥開展了專項抽查，取得了明顯成效，滅生性除草劑中檢出非法添加百草枯的比例由2017年的3.8%降低至2021年的0.5%。本次專項抽查共抽檢940個樣品（專項抽查和重點抽查有重合），合格樣品895個，合格率95.2%，比2020年專項抽查質量合格率95.3%降低0.1個百分點。其中，抽檢滅生性除草劑樣品735個，合格樣品710個，合格率為96.6%，檢出含百草枯的樣品4個，占滅生性除草劑樣品的0.5%，占不合格滅生性除草劑樣品的16%。在滅生性除草劑樣品中，抽檢敵草快產品298個，合格樣品291個，合格率97.7%，不合格敵草快樣品中，有3個樣品含量不符合標準要求，有4個檢出百草枯成分，檢出百草枯成分的樣品占敵草快樣品的比例為1.3%，占不合格樣品的比例為75%。抽檢205個生物農藥樣品，合格樣品185個，合格率90.2%，比2020年生物農藥樣品合格率81.6%提高了8.6個百分點。 通過對抽檢質量不合格樣品進行梳理，不合格情形主要有以下兩種：一是苦參堿、印楝素、敵草快、多抗霉素B等農藥有效成分未檢出；二是農藥產品中非法添加了蟲螨腈、硫蟲酰胺、二氯異丙蟲酰胺、吡蚜酮、氯蟲苯甲酰胺、己唑醇、三環唑、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、高效氯氰菊酯、百草枯等農藥成分。 2.1.3 重點抽查 2021年，農業農村部組織地方對近年來涉嫌質量問題較多的標稱企業開展重點抽查，共重點抽查了618個農藥樣品（重點抽查和專項抽查有重合），合格樣品567個，合格率91.7%，比2021年總體合格率低3.7個百分點，比2020年重點抽查質量合格率93.0%降低了1.3個百分點。在重點抽查中，檢出假農藥樣品23個，占重點抽查不合格樣品的45.1%。產品不合格主要原因為標稱有效成分為阿維菌素、2,4-滴、氟鈴脲、仲丁威、聯苯菊酯、高效氯氟氰菊酯、咪鮮胺等樣品的有效成分未檢出，或擅自添加吡蟲啉、唑蟲酰胺、二氯異丙蟲酰胺、啶蟲脒、氟鈴脲、虱螨脲、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、馬拉硫磷、氯氰菊酯、噻嗪酮等其他農藥成分。 2.1.4 ?單、混劑抽查 2021年監督抽查檢測的4,865個樣品中，包括單劑3,689個，占檢測總數的75.8%，合格樣品3,537個，合格率95.9%；混劑1,176個，占檢測總數的24.2%，合格樣品1,103個，合格率93.8%。單劑質量合格率比混劑高出2.1個百分點，與近年來單劑和混劑合格率比例關系趨同。 2.1.5 ?不同類型農藥 在檢測的4,865個農藥樣品中，殺蟲劑2,241個，占檢測總數的46.1%，合格樣品的2,103個，合格率93.8%；殺菌劑1,002個，占檢測總數的20.6%，合格樣品972個，合格率97.0%；除草劑1,431個，占檢測總數的29.4%，合格樣品1,390個，合格率97.1%；其他191個，合格樣品175個，合格率91.6%。在本次抽檢中殺蟲劑抽查比例最高，其質量略低于除草劑和殺菌劑。 2.2 ?質量不合格樣品存在的主要問題 從2021年農藥監督抽檢情況來看，質量不合格樣品存在的主要問題：一是標明的有效成分未檢出；二是擅自加入其他農藥成分；三是有效成分含量、安全控制項目不符合標準要求；四是假冒和偽造農藥登記證號。對于同一產品可能同時存在以下多種情況的，則進行重復統計（不同質量不合格樣品占不合格總數的比例圖6）。質量不合格問題多發生在規模較小的生產企業或非法企業，制售假劣農資的行為常常呈現專業性、隱蔽性強，網絡化銷售不易追查，區域化集中等特點；問題生產企業多未健全完整質量控制體系，相關管理制度落實不到位，產品質量不能有效保證。 2.2.1 ?標明的有效成分未檢出 在質量不合格樣品中，其中標明的有效成分（或其中1種有效成分）未檢出的樣品有51個，占質量不合格產品的22.7%。 2.2.2 ?擅自加入其他農藥成分 質量不合格樣品中有53個擅自添加了其他農藥成分，占質量不合格樣品的23.6%。其中1個氟蟲腈樣品中檢出高毒農藥克百威，4個敵草快樣品中檢出百草枯，在蘇云金桿菌、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、蟲酰肼等7個樣品中檢出二氯異丙蟲酰胺（CAS：500008-54-8）未登記成分（同一產品同時存在多種情況的重復統計）。 2.2.3 ?有效成分含量、安全控制項目不符合標準要求 樣品中含有標明的有效成分，但達不到標準要求的有136個，占質量不合格樣品的60.4%。樣品中有效成分外的安全控制項目達不到標準要求的有6個，占質量不合格樣品的2.7%。 2.2.4 ?假冒和偽造農藥登記證號 非法生產企業的樣品共7個。假冒、偽造農藥登記證號或農藥登記證不在有效狀態的樣品有29個，占不合格樣品的12.9%。 03我國農藥行業產品質量變化趨勢分析 3.1 ?產品質量快速提升 為加強農藥監督管理，維護農藥生產者、經營者和使用者的合法權益，農業農村部連續開展全國農藥監督抽查工作，農藥產品質量總體合格率從2005年的81.7%到2021年的95.4%，提高了13.7個百分點，其中生物農藥質量合格率從2016年的32.2%到2021年的90.2%，生物農藥質量顯著提升。 3.2 ?非法添加農藥隱性成分比例下降 歷年農藥監督抽查工作中，將有效成分含量和違規添加其他農藥成分作為檢測的重要內容，通過下圖分析可以看出假農藥占不合格樣品的比例總體呈逐年下降趨勢。 04農藥質量監管建議 4.1 ?加強地方農業執法隊伍建設和能力提升 目前，各地農業綜合行政執法體系和隊伍基本建立，執法體系正在不斷健全。在執法隊伍建設和執法能力方面應繼續強化，積極創新工作體制，增強責任意識和服務意識。并進一步落實農業行政執法與刑事司法銜接工作，及時將涉嫌犯罪案件移送公安機關，徹查制售假劣農資源頭，嚴厲打擊農業違法行為。 4.2 ?加強對農藥經銷商的普法培訓 各地農業農村部門應嚴格落實《農藥經營許可管理辦法》，定期組織多種形式的學習培訓，通過加強對農藥經營者關于法律和業務能力的培訓，強化經銷商進貨把關，規范農藥經營行為。增強經銷商法律和責任意識，更好地指導農民選購、使用農藥，進一步保證用藥安全，保障農產品質量安全。 4.3 ?合理應用和進一步優化農藥產品可追溯平臺 《農藥管理條例》《農藥標簽和說明書管理辦法》規定標簽上應當有可追溯電子信息碼，故各生產企業應當嚴格落實農藥產品追溯要求，確保產品追溯信息完整，市場監督執法人員應當嚴格審查產品追溯電子碼信息，對于產品包裝信息與追溯電子碼信息不一致的應當繼續追查。進一步優化升級農藥產品的可追溯管理平臺，使得平臺在監督過程中發揮更大的作用，減少其他廠家假冒的農藥產品在市場上流通。 4.4 ?完善農藥相關管理規定 《農藥管理條例》及配套規章自2017年修訂出臺以來，個別條款可能出現了不適應農藥發展形勢的情形。建議農業主管部門廣泛調研聽取地方農業主管部門、一線農藥執法人員、相關企業、行業協會等團體的意見，研究完善農藥相關法律法規，規范農藥生產經營行為，營造良好市場氛圍，保證農藥產品質量。
發布時間
2022-10-17
想成為一名優秀班組長嗎？得做到三會、五問、六三、七威！
第一會：會說 班組長在管理班組內部工作時一定要會說，其體表現在： 1??開班組會議時說 在班組會上，班組長要言簡意賅、切中要害。這需要班組長在會前做好充分的準備，如就會議內容與班組員工交流要點，或在工作薄上記下會上講話要點。此外，班組長還要訓練自己講話的技能，學習點式講話，即說要點。因為一般班組的會議比較短，需要安排的具體工作很多。所以，班組長講話必須有條理，突出重點。 2??與班組成員溝通時會說 班組長在與員工進行交流、溝通時，尤其是員工犯了某種錯誤時，不要直截了當，而要找一個好的切入點，這樣雙方交流起來會比較自然，氣氛也不會尷尬。 在交流中，班組長要以情動人、以誠相見，這樣員工才愿意說出自己的真心話；還要注意引導員工，用詢問的方式引出員工的想法，了解其立場、需求、愿望，這樣可以有效引導談話，營造比較自然的談話氛圍。班組長還要注意傾聽，給員工展示自我、成就自我的機會，使員工產生一種滿足感，其配合意識和參與意識就會被調動起來。 在溝通時，班組長要注意溝通方式因人而異。特別是現在一些年輕的員工都講求個性，溝通的方式可以多樣化，例如通過他們喜愛的QQ、微信等聊天工具進行溝通，讓他們感覺你很親切，平易近人.也樂于與你交流。 3??向領導匯報時會說 班組長需要定期向領導匯報本班組的一些情況，這就要求班組長掌握一些匯報技巧。 在匯報前，班組長要把匯報的內容以提綱的形式列出，列提綱時盡量用標題形式把邏輯關系表示清楚，這樣匯報時才有條理；還要充分準備，匯報時才能從容自若。班組長向領導匯報時應簡單扼要，不要拖沓冗長。領導事務重多，沒有時間聽長篇大論；領導大多也有在基層工作的經驗，所以班組長匯報時只要點到為止即可。 需要注意的是，在總結成績的同時，一定要反映工作中的問題。因為沒有一個領導喜歡好大喜功、不切實際的人。 第二會：會寫 1??會寫工作計劃和總結 班組長對班組工作的管理職責必然要求其對工作進行計劃和總結。班組工作計劃做得好，工作才能有條不紊地開展。總結做得好，則能夠讓上級看到班組的成績，讓班組得到應有的表揚，員工的士氣可以受到鼓舞，從而更有利于班組工作的開展。 2??會填寫班組的各種報表 規范、標準地填寫各種報表是對班組長工作的一項基本要求。班組的報表很多.班組長要注意各種報表的不同設計格式，使班組報表更加適合記錄的需要。 另外，班組長不但要自己會填寫報表，還要指導班組其他員工正確填寫報表，提高其填寫報表的能力。班組長應匯集班組各種報表中反映出來的問題，并且找到有針對性的解決方案。只有這樣，班組報表才能在班組工作中真正發揮作用。 第三會：會做 “已所不欲，勿施與人”，要求別人做到的，首先自己要做到。對于班組工作，班組長要帶頭干，帶動員工工作的積極性。班組長應是在專業內有較豐富實踐經驗和較全面理論知識水平的業務骨干，對其管轄范圍內的工作應該做到技術知識精通，對設備的工作原理、技術要求和設備的檢修質量、運行狀況等都要有全面的了解和掌握。 班組長要率先掌握先進技術，提高自身的技術水平，然后把自己掌握的技術和經驗毫無保留地傳授給班組員工。班組長要通過業務指導、言傳身教以及組織班組成員互幫互學的形式，努力提高班組成員的整體技術素質，打造名副其實的技能型、創新型班組。 在生產管理過程中，班組長應該能夠迅速排除班組生產過程中的安全隱患，能夠迅速解決班組生產中、工藝技術上遇到的難題。 在一線班組中不難發現這樣的現象，一個原本凝聚力和戰斗力都很強的班組，換了一個新的班組長，很快就“天上地下”：人心動蕩、士氣低落、業績下滑、表現不佳。而一個原本班組氣氛欠佳，業績較差的團隊，換了一位新的班組長后，異軍突起。同時，一個被班組長認為“朽木不可雕”的員工，卻在換了一個新的班組長后，迅速成為骨干？ 糾其原因時，想到一本書名《孩子的錯都是你的錯》。其實團隊的錯，下屬的錯，何嘗不是也是管理者的錯呢。做好班組長，特別是有業績壓力的一線班組長。凡有錯之處，多從自身的角度找原因。做做以下五問。 第一問：我給目標了嗎 每個人都有自己的理想和目標，作為“上頭”要了解下屬的思想和想法，當其目標同團隊目標一致時，要積極鼓勵和支持其努力實現；當其個人目標不明確或與團隊目標不一致時，要用團隊目標引導和影響下屬，樹立與團隊一致的目標，為團隊目標而努力工作，以團隊目標實現作為個人價值的實現。 同時，可能不同階段的子目標是不一樣的，不同崗位、不同年齡、不同性格的員工目標也是不一樣的、分層的，作為班組長，要學會分層引導，并幫助他們制定符合自身實際的目標理想，并且統一于團隊每一階段目標之下。只有這樣，才能最大限度地調動個人積極性，個人和團隊才能共同發展。 第二問：我給方法了嗎 班組長在管理中扮演著另一個重要角色是：教練。常常看到有些班組長在遇到員工有錯時，采用的方法是： 1.批評！批評！ 2.批評，但怕傷了他的心，肯定一下。 3.責問：你不應該這樣！不能這樣！說多少次了還這樣！ 可是，有的時候我們想一想，員工的錯有可能是意識方面的，也有可能是技能方面的。他沒有掌握某一種方法，某一種技巧，就有可能做錯。那哪一種方法，哪一種技巧可以改善他的工作表現呢，這個時候就要靠班組長“教”和“練”。 “說給他聽”、“做給他看”、“讓他試做”、“做得好表揚，做不好改善”、“檢查和輔導”，方法簡單，但是卻是讓一線員工掌握一種技能的最佳方法之一。 第三問：我給犯錯的機會了嗎 關于錯誤，通常有兩種主要的觀點： 1.你，不要犯錯，大家都不能犯錯。 2.你，可以犯錯，但是不要重復犯錯。 有預測一下兩種觀點指導下的班組長的工作開展。第一種，不能犯錯，結果員工可能在想：不能犯錯，那少做就少錯了，多一事不如少一事，那好吧，我別干那么多了，我別那么主動了。久而久之，班組的工作積極性會持續下降。 第二種，可以犯錯，但不要重復犯錯。給員工犯錯機會。等于給員工打一個愿意“試驗”的強心針。員工積極性會有所提高。但前提是班組長要加以引導，減少低級錯誤的發生概率。 俗話說“吃一塹，長一智”，失敗的教訓比成功經驗更重要。優秀的班組長敢于、善于給下屬機會，并勇擔責任，不怕其犯錯，這是優秀管理者打造優秀團隊的關鍵。? ? ? 第四問：我給他鼓勵和支持了嗎 每一個人在做一件事情的時候，特別是一件具有挑戰性的工作時，恐懼、畏懼、沒有信心、容易放棄，這個時候就特別需要有一個人，甚至是有一個人帶著一個團隊在背后默默地給他力量。 如果一個員工總是做不好事情。想一想，我給予他正面的反饋了嗎？我鼓勵他了嗎？當他有需要幫助的時候，我幫助他了嗎？他能感受到我的支持嗎？ 第五問：我給他做榜樣了嗎 在做基層班組長的培訓時候，到一線去做調研時，問到普通員工，班組長在員工眼里是什么形象，很多人回答：“比我優秀”、“能管得住我”、“我會干的，他都會，我不會干得他也會”、“有事就找他”... 不難發現，你的水平決定著團隊的水平。因為員工覺得你是他們之中最優秀的，所以你是他們的“頭”。 榜樣的力量是無窮的。做為班組長，多問問自己，我做榜樣了嗎？我學習了嗎？我嘗試用新的方法來解決問題了嗎？ ? 建設“五型班組”活動，班組積極創新和總結基層班組建設的管理方法，涌現了大批工作亮點，運行的“六個三”管理模式，促使班組逐步形成求真務實的工作作風，營造了積極向上的團隊氛圍，能為公司改革、發展與穩定打下了堅實的基礎。 ? “六個三”：即“三勤”、“三細”、“三到位”、“三不少”、“三必談”、“三提高”。這“六個三”管理模式，生動形象的將五型班組建設的各項要求進行了總結，語言簡潔明了，內容更是涵蓋了各類日常工作規范，實現了“學習－實踐－創新－提高”的良性循環。 第一，“三勤”即為勤匯報、勤溝通、勤動腦。 勤匯報：對生產過程中發現的隱患和問題，及時匯報，以便迅速采取應對措施；勤溝通：班組長經常與組員溝通，了解組員對班組建設的建議，了解掌握他們的工作和生活情況；勤動腦：對裝卸船中遇到的各種問題，勤于思考，總結規律，保障裝卸船作業有序進行。?? 第二，“三細”即為心細、安排工作細、抓修理質量細。 心細：班組長仔細觀察留意班組成員的精神狀態，針對出勤狀況，合理安排日常工作人員配置，做到心中有數；安排工作細：認真合理分工，量才使用，發揮長處，提高效率，減少因個人因素可能帶來的隱患和工作延誤。抓修理質量細：分配保養修理任務時，認真講解部件保養修理工藝、技術要求及安全注意事項，完工后及時了解處理結果并做相關記錄。 第三，“三到位”即為布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位 。 布置工作到位：班前布置工作清楚詳細，安全措施提醒到位，做到雙方心中有數；檢查工作到位：對班組范圍內每個工作環節、每個設施設備，及時反復巡回檢查，不放過任何一個安全隱患；隱患處理到位：發現隱患及時處理，做好隱患管理責任到人，無法處理時做好記錄，找相關人員處理。 第四，“三不少”即為班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復查不能少。 班前檢查不能少：裝卸船前對各個環節、設備依次認真檢查，排查現場隱患，確認后再作業；班中排查不能少：堅持作業中對各個區域進行排查，對習慣性違章、班前隱患整改情況和生產過程中的動態隱患再次驗證；班后復查不能少：對裝卸船完畢后的作業現場物品恢復情況及機車故障處理情況進行檢查，遇到處理不了的故障和安全隱患及時匯報。 第五，“三必談”：發現情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必召開一次談心會。 發現情緒不正常的人必談：觀察組員的情緒，發現有情緒不正常、心情急躁、精力不集中等問題的，及時談心交流，弄清原因，因勢利導，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態投入工作；對受到批評的人必談：對受到批評或處罰的人，單獨與其談心，講明原因，消除抵觸情緒；每月必召開一次談心會：每月召開一次談心會，組織班員聚在一起，學安全，學政治、學習知識，交流經驗，共同提高。 第六，“三提高”即為提高安全意識、提高崗位技能、提升崗位奉獻。 提高安全意識：堅持工作前的危險點預想和安全措施的超前介入，堅持操作過程的安全監護和工作指導，堅持工作后的安全巡查；提高崗位技能：大力開展崗位練兵，裝卸船前組員口述基本工藝流程，積極參加崗位技能鑒定考試，著力提高班組每一名班員的綜合素質；提升崗位奉獻：堅持“能吃苦、能戰斗、能攻關、能奉獻”的宗旨，以企為家，以企為榮，熱愛崗位，無私奉獻。 “威信” 顧名思義就是威望和信譽。企業的生產任務，在很大程度上要最終分解到班組長頭上，要通過班組長的工作來實現管理目標。那么，班組長怎樣來樹立自己的威信呢，下面幾點建議可供借鑒應用：? 以“勤”出威 班組長要做好勤奮工作的表率。作為班組長，自己首先要積極進取，敬業勤勉，恪盡職守，用心工作，并能出色地完成好自己的本職工作。否則“己身不正，雖令不從”，班組長一定要明白上行下效的道理，要懂得表率和示范的作用。?? 以“德”立威 班組長要做好文明道德的表率。一個優秀的班組長除了在業務上做好表率外，其言談舉止還應自覺接受道德的約束。工作中班組長應該與組員和睦相處，主動幫助指導、鼓勵，說話言語文明，善待員工。?? 以“公”助威 班組長還要做好公正無私的表率。領導者與管理者的區別之一，就是管理者以實現企業目標為己任，以企業全局利益為指針。班組長只要能做到公正、廉明，就能有效地指揮、協調和組織班組的工作，就能令行
2022-10-06
第三代煙堿類殺蟲劑——呋蟲胺，未來增量分析
?呋蟲胺是第三代煙堿類殺蟲劑，由日本三井化學發現，于2002年在日本上市，2005年進入韓國和美國，2008年在歐盟上市......? 呋蟲胺2011年全球銷售額就達到了1.1億美元，并以年均17%的速度快速增長，擁有巨大的發展空間。 2014年呋蟲胺才正式進入中國市場。 煙堿類殺蟲劑分類 既然說到第三代煙堿類殺蟲劑呋蟲胺，我們就來首先梳理一下煙堿類殺蟲劑的分類。 第一代煙堿類產品：吡蟲啉（1991年拜耳）、烯啶蟲胺（1995年武田）、啶蟲脒（1996年日本曹達）、噻蟲啉（2000年拜耳）。主要中間體為2-氯-5-氯甲基吡啶，屬于氯代吡啶基。 第二代煙堿類產品：噻蟲嗪（1998年諾華）、噻蟲胺（2002年拜耳、武田）。主要中間體為2-氯-5-氯甲基噻唑，屬于氯代噻唑基。 第三代煙堿類產品：呋蟲胺（2002年日本三井），四氫呋喃基取代了氯代基，并不含鹵族元素。 煙堿類殺蟲機理是作用于昆蟲神經傳遞系統，使其異常興奮，麻痹死亡，同時具有觸殺、胃毒作用。與傳統的煙堿類相比，呋蟲胺不含鹵族元素，其水溶性更強，這意味著呋蟲胺更容易被吸收；且對蜜蜂的經口毒性只有噻蟲嗪的1/4.6，接觸毒性是噻蟲嗪的一半。 登 記 情 況 截止到2022年8月30日，我國呋蟲胺原藥登記證25個；單劑登記證164個，混劑登記證為111個，其中衛生殺蟲劑51個。 登記劑型有可溶粒劑、懸浮劑、水分散粒劑、懸浮種衣劑、顆粒劑等，單劑含量為0.025%-70%。 混劑產品包括吡蚜酮、螺蟲乙酯、噠螨靈、聯苯菊酯等。 常見配方分析 01 ?呋蟲胺+吡蚜酮 吡蚜酮有非常好的內吸傳導效果，而呋蟲胺的速效性是該產品的明顯優勢，二者作用機理不同，搭配使用，死蟲快，且持效期長。 02 呋蟲胺+螺蟲乙酯 這個配方是蚜蟲、薊馬、粉虱三種小蟲的克星配方，近幾年從各地的推廣使用和用戶反饋來看，效果還是非常令人滿意的。 03 呋蟲胺+吡丙醚 吡丙醚屬于高效殺卵劑，而呋蟲胺只對成蟲有效，二者搭配，蟲卵皆殺，這個配方屬于絕對的黃金搭檔。 04 呋蟲胺+菊酯類殺蟲劑 這個配方能夠大大提高殺蟲效果，菊酯類農藥本身就是廣譜性殺蟲劑，二者搭配，可以降低抗藥性的產生速度，而且還能夠兼治跳甲，屬于近年來廠家廣泛推廣的配方。 合 成 方 法 呋蟲胺主要中間體是四氫呋喃-3-甲胺和O-甲基-N-硝基異脲。 四氫呋喃-3-甲胺的生產主要集中在浙江、湖北、江蘇，產能足夠滿足呋蟲胺的使用。 O-甲基-N-硝基異脲的生產主要集中在河北、湖北、江蘇，因涉及硝化反應的危險工藝，是呋蟲胺最關鍵的中間體。 產能及原藥價格 國內呋蟲胺工廠的設計產能約在每年1500噸左右，其中荊門金賢達生物科技有限公司（產能500噸/年）、河北威遠生物化工有限公司（產能500噸/年）和江西匯和化工有限公司（產能500噸/年），目前國內每年呋蟲胺實際產量約在600噸左右，參考中農立華原藥價格指數，目前市場價格在18萬，實物98%。 未來增量分析 雖然目前國內呋蟲胺因市場推廣力度等原因不屬于上量產品，但是我們認為隨著呋蟲胺的價格進入歷史低位，未來增量空間可觀。 01 呋蟲胺擁有更廣的殺蟲譜和使用范圍，從農藥到衛生用藥，從小蟲到大蟲，都有不錯的防治效果。 02 混配性好，呋蟲胺可以與多種殺蟲劑、殺菌劑混配使用，使用方便；劑型豐富，可做成顆粒劑藥肥、種衣劑拌種、懸浮劑噴施。 03 水稻防治螟蟲和飛虱，一藥雙殺，性價比高，將是呋蟲胺未來增長的巨大市場機會。 04 飛防普及，呋蟲胺極易溶于水的特性，使其更適合飛防的大面積使用，飛防的普及將為呋蟲胺未來發展提供了難得的市場機遇。 05 呋蟲胺右旋對映體主要提供殺蟲活性，左旋對映體對意大利蜜蜂有高毒性，相信隨著提純技術的突破，對環境更友好的呋蟲胺將突破自身的發展瓶頸。 06 聚焦小眾作物，隨著韭蛆、蒜蛆對普通藥劑的抗性增強，呋蟲胺在防治蛆類害蟲表現出色，小眾作物上的應用也將為呋蟲胺發展提供新的市場和方向。 07 性價比的提高。一直以來影響呋蟲胺增長的最大阻力就是原藥價格的居高不下，終端制劑應用成本相對較高。但目前呋蟲胺原藥價格已經處于歷史相對低位，隨著價格的下行，呋蟲胺性價比已越發凸顯，我們相信性價比的提升為呋蟲胺未來增長提供了更多可能。
2022-09-26
農藥委托加工盛行，但必須遵守相關法律法規
《農藥管理條例（2017）》第十九條規定的委托加工、分裝農藥行為，根據《民法典》相關規定，委托加工行為過程可依法確定為“原輔料交付→受托加工→支付加工報酬→產品交付”，委托加工產品的所有權屬于委托人；現實過程中，受托人加工后進行直接銷售行為過程可依法確定為“原輔料交付→受托加工→支付加工報酬→支付產品對價→對外銷售”。 ? 本文根據《民法典》委托合同規定，試圖對《農藥管理條例（2017）》規定的委托加工行為予以解構，提出完善委托加工、分裝行為合規發展的路徑。 ? 《農藥管理條例（2017）》（簡稱《條例》）放開了農藥企業之間的委托加工、分裝，一方面極大促進了農藥產能尤其是制劑加工產能的整合，但另一方面也出現了以委托加工名義出租、出借證件的問題。2022年8月10日，農業農村部農藥管理司發出《關于切實加強農藥市場監督檢查的通知》，更是直接提出了各省（區、市）在檢查過程中發現以委托加工為名出租、出借農藥登記證，套證、套牌生產經營等違法行為的，要依法查處。但在實際經營過程中，如何厘清《條例》及相關法律規定與行業交易習慣之間的界限成為農藥企業及執法、司法部門急需要明確和解決的關鍵問題。 ? ? 01 《條例》對農藥委托加工的規定 1.1 ?委托加工、分裝的主體資格 根據《條例》第十九條第一款的規定，加工、分裝農藥的委托人與受托人必須滿足如下資格限定： （1）委托人應當取得相應的農藥登記證。《條例》并不要求委托人取得農藥生產許可證，只要求其取得農藥登記證，就可以委托加工、分裝相應的農藥。這主要是因為《條例》鼓勵新農藥創制研發，允許新農藥研制者申請農藥登記，取消其新農藥研制者主體資格限定，以加快新農藥盡快轉化成生產力。原藥（母藥）不得委托加工和分裝。 （2）受托人應當取得農藥生產許可證。《條例》不要求受托人取得加工、分裝農藥的農藥登記證，只要求其取得農藥生產許可證。這主要是為了鼓勵農藥生產企業向集約化、專業化的方向發展，推動農藥生產企業兼并重組。 （3）標簽相關規定。委托加工或者分裝農藥的標簽，還應當注明受托人的農藥生產許可證號、受托人名稱及其聯系方式和加工、分裝日期。 1.2 ?委托加工、分裝的主體責任 《條例》第十九條第二款規定，委托人應當對委托加工、分裝的農藥質量負責。即委托人是加工、分裝農藥的質量責任人，出現任何產品質量問題，都要處罰委托人，但受托人也要承擔相應的責任。鑒于此，《條例》第五十二條第四款對委托人、受托人明確了相應的處罰。 （1）委托人未取得農藥登記證的處罰。《條例》第四十四條規定“未依法取得農藥登記證的農藥”按照假農藥處理。因此，委托人未取得農藥登記證而委托加工、分裝的農藥，應當認定為委托加工、分裝假農藥，對委托人和受托人均依照生產假農藥論處。 （2）受托人未取得農藥生產許可證的處罰。根據《條例》第五十二條第四款的規定，委托未取得農藥生產許可證的受托人加工、分裝農藥的，對委托人和受托人均依照《條例》第五十二條第一款的規定處罰。構成犯罪的，依照《刑法》第二百二十五條以“非法經營罪”論處。 （3）委托加工、分裝假劣農藥的處罰。對委托人和受托人均依照《條例》第五十二條第一款、第三款的規定處罰；構成犯罪的，依照《刑法》第一百四十條或者第一百四十七條以“生產、銷售偽劣產品罪”“生產、銷售偽劣農藥罪”論處。 1.3 ?關于境外企業在中國委托加工問題 （1）向中國出口的農藥登記規定。根據《條例》第七條的規定，農藥登記主體有3類，即新農藥研制者、農藥生產企業、向中國出口農藥的企業。《條例》第十一條第三款對于向中國出口的農藥作了進一步的界定，即該農藥必須在有關國家（地區）登記、使用。向中國出口農藥的企業（簡稱境外企業），其在中國申請農藥登記時，該農藥必須已經在有關國家（地區）登記、使用。 （2）境外企業可以委托農藥生產企業分裝農藥。境外企業在中國取得該農藥登記后，向中國出口該農藥時，所出口的應該是該農藥的成品。既可以直接向中國出口該農藥的小包裝，也可以向中國出口該農藥的大包裝，并委托中國的農藥生產企業予以分裝，但是接受委托的農藥生產企業必須取得農藥生產許可證。 （3）境外企業不能委托農藥生產企業加工農藥。如果境外企業委托中國的農藥生產企業加工農藥，則此農藥就不是向中國出口的農藥，而是在中國生產的農藥，也有違《條例》規定的境外企業農藥登記資格。因此，境外企業可以委托中國的農藥生產企業分裝農藥，但不能委托其加工農藥。 02《民法典》對委托加工合同的規定 2.1 ?委托合同概論 委托合同又稱委任合同，是指委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務的合同。其中委托他方處理事務的人為委托人，接受他方委托并處理其事務的人為受托人，委托合同是基于雙方當事人的信任而產生的。委托合同為諾成合同，只要雙方當事人就委托事務達成一致，即成立委托合同關系，而不以當事人的實際履行作為合同成立的條件。委托合同既可為有償合同，也可為無償合同。? 2.2 ?從《民法典》角度理解《條例》規定的委托加工、分裝行為 《民法典》第九百二十一條規定委托人應當預付處理委托事務的費用。受托人為處理委托事務墊付的必要費用，委托人應當償還該費用并支付利息；第九百二十七條規定，受托人處理委托事務取得的財產，應當轉交給委托人；第九百二十八條規定，受托人完成委托事務的，委托人應當按照約定向其支付報酬。概括言之：《民法典》委托人委托受托人處理事項中的財產所有人是委托人，而非受托人；《條例》第十九條規定的委托加工、分裝行為，盡管沒有明確委托加工的農藥產品所有人屬于委托企業或受托企業，但是毫無疑問，依照《民法典》及《條例》從立法角度理解，委托加工的農藥產品應當屬于委托人，而非受托人。 根據前述規定，委托加工業務是指由本企業（委托方）提供原材料或半成品給受托加工企業（受托方），受托方按照委托方提供的工藝技術要求進行加工，完工后將成品返回委托方，驗收合格后由委托方向受托方支付加工費的業務方式。委托加工業務具有以下特點：（1）委托加工原料由委托方提供，委托加工產品所有權屬于委托方。（2）受托方提供的是加工勞務，只收取加工費和/或加工過程中的輔料費。（3）委托加工的形式多樣化、復雜化。既有全部原輔料交付委托加工，也有僅提供原藥的委托加工；既有原材料委托加工，也有半成品委托加工。 《民法典》第五百九十五條規定，買賣合同是出賣人轉移標的物的所有權于買受人，買受人支付價款的合同。在農藥委托加工、分裝過程中，農藥原料、產品的所有權轉移時間成為影響認定委托加工、分裝行為法律上的分界點。 03《商標法》等知識產權法律、行政法規對委托加工、分裝行為的影響 《農藥標簽和說明書管理辦法》第三十一條規定，農藥標簽和說明書不得使用未經注冊的商標；《商標法》第五十七條規定，未經商標注冊人的許可，不得在同一種商品上使用與其注冊商標相同或類似的商標。《條例》及《農藥標簽和說明書管理辦法》均未對委托加工、分裝商標進行明確規定，但是根據簽署規定，若在委托加工產品上標注商標，則應在委托加工合同中明確注冊商標權利人或商標許可人，如果商標屬于委托人則無需明確，如果商標屬于受托人，則合同中應當明確該注冊商標許可受托人在委托加工產品上使用。 根據《專利法》《著作權法》的相關規定，對委托加工、分裝產品屬于專利的，則應在委托加工合同中明確專利權人許可條款或者由專利權人直接授權受托人進行生產；部分廠家對圖片、文字或整體包裝申請外觀設計專利的，同樣應當在委托加工合同中進行明確的約定。 04委托加工分裝行為合規發展路徑分析 4.1 ?農藥原、輔料或農藥大包裝產品在委托加工、分裝前屬于委托人，是委托加工、分裝行為的前提條件 《條例》規定的委托加工行為，準確厘定應該由委托人提供農藥原、輔料，乃至加工工藝、配方，由受托人進行加工的過程。如果采用受托人受托采購原、輔料應在合同中明確予以約定且應當具有支付價款的行為；委托分裝行為，應當由受托人提供農藥大包裝產品，而不宜采用受托人直接受托采購大包裝產品后予以分裝。 4.2 ?委托加工、分裝后農藥產品依舊所有權屬于委托人，如受托人進行銷售應當依法建立農藥買賣合同關系 根據前述，委托加工、分裝前的農藥原、輔料或大包裝產品屬于委托人，受托人受托加工、分裝后依法具有取得報酬的權利，但是不因委托加工、分裝行為取得委托財產或因委托取得的財產的所有權。 農藥行業慣例為受托加工、分裝后對外直接銷售委托加工、分裝后農藥產品，法律、行政法規沒有禁止該類行為，但是受托人如果沒有購買委托人委托加工、分裝后產品的行為，直接予以銷售，容易被認定為以委托加工為名出租、出借農藥登記證的非法委托。受托加工、分裝后對外直接銷售委托加工、分裝后農藥產品的前提是，委托加工、分裝行為發生后，受托人支付委托加工、分裝產品對應價款取得所有權后才能對外銷售。根據《條例》第二十四條、第二十六條、第二十七條及《農藥經營許可管理辦法》第十九條的規定，受托企業對外銷售未取得農藥登記證受委托加工、分裝的農藥，應當依法取得農藥經營許可并建立采購、銷售臺賬。 4.3 ?委托加工、分裝農藥產品前、后全部委托受托企業采購原料、銷售產品行為的合規分析 《民法典》第二百二十六條規定，動產物權設立和轉讓前，權利人已經占有該動產的，物權自民事法律行為生效時發生效力。用通俗化概括而言即簡易交付。在農藥委托加工、分裝環節，是否可以簡易交付方式實現委托加工、分裝行為簡化，從而在現實交易過程中既要合法、又要符合行業交易習慣，促進行業資源整合及合規有效發展？ 簡易交付是對動產交付環節的規定，在農藥委托加工環節，委托人當然可以委托受托人直接采購原、輔材料，此時受托企業應當根據《條例》第二十條規定依法采購且建立臺賬；受托方和委托方簽訂委托加工合同，委托方授權受托方使用其擁有的農藥登記證而由受托方自行購進原材料加工，受托人再與委托人簽訂買賣合同，支付對應價款取得加工農藥產品的所有權，也就是委托方收購受托方的加工產品向市場銷售。這既是農藥委托加工的應有之義，也是完全合規的。在此過程中，農藥原、輔料及加工后產品均為受托人占有，可以簡易交付方式實現所有權轉移。但需要注意的是，在此過程中雙方應對資金結算方式、時間、委托報酬等作出相應約定，而非事后僅對行為作出解釋。 如果僅僅具有委托加工、分裝后農藥產品前、后全部委托受托企業采購、銷售行為，不具有價款支付、所有權轉移、報酬結算等雙方法定權利義務及《條例》規定的購銷臺賬，則完全可能被行政執法機構視為“以委托加工為名出租、出借農藥登記證”。 需要注意的是，民法典第五條規定了意思自治原則：民事主體從事民事活動，應當遵循自愿原則，按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。如果委托方和受托方遵循自愿原則簽訂相互授權（有農藥登記證、生產許可證條件合規的前提下）的委托加工合同，價款支付、報酬結算可以約定為無償，僅需訂立所委托加工產品委托受托方全部自行銷售，自行承擔有關產品的法律（民事和行政）責任。“以委托加工為名出租、出借農藥登記證”執法實踐意義被認定有著高度的復雜性。 農藥企業另一現實情況是：具有實質關聯的兩個獨立法人單位相互委托加工產品，不具有實際的價款支付、所有權轉移、報酬結算等過程，而是統一由集團公司調配原、輔料進行生產。該行為的本質是兩個獨立法人之間沒有實現獨立核算，或者內部賬務獨立核算后沒有實現外在表征的獨立核算。《會計法》第二十五條規定，公司、企業必須根據實際發生的經濟業務事項，按照國家統一的會計制度的規定確認、計量和記錄資產、負債、所有者權益、收入、費用、成本和利潤。對此我們依舊建議相互委托加工企業之間嚴格依照《公司法》《會計法》相關規定，簽訂完善的委托加工協議，對雙方原料轉移、價款結算等做出詳細約定，根據實際發生的經濟業務事項進行獨立會計核算。 4.4 ?新農藥研發企業委托加工行為的合規分析 如前所述，農藥企業自行（或委托）采購原輔料交付生產企業加工產品后予以銷售行為符合《民法典》及《條例》
2022-09-16
9月15日起施行，海南將對入島農藥實行“白名單”制度
一、獲得海南農藥生產許可證的農藥生產企業（名單附后）才能自行或者委托運輸企業將農藥原藥運入本經濟特區，承運工具運輸農藥原藥入島前必須攜帶農藥生產企業出具的紙質或電子版農藥原藥采購貨運單（采購合同或協議復印件）。 二、獲得海南經濟特區農藥批發經營許可證的企業（名單附后）才能自行或者委托運輸企業將農藥產品運入本經濟特區，承運工具運輸農藥產品入島前必須攜帶農藥批發企業出具的紙質或電子版海南省農藥采購貨運單。 三、通過海南省農藥監督平臺（網址：http://www.hnnyjg.com）備案審核的農藥產品才能進入本經濟特區銷售、儲存、使用。 四、因科研、推廣示范等需要從島外購入農藥的，應經海南省農業農村廳審批，經審核通過后方可入島。 五、承運農藥的車輛購買過海船票時應提供農藥采購貨運單，無法提供的，視為違反《海南經濟特區農藥管理若干規定》，不得售票進島。 六、海南省農業執法部門依法依規查處違反《海南經濟特區農藥管理若干規定》的進島農藥。 本通告自2022年9月15日起施行。 ?
2022-09-08
由幾起制售假劣農藥案淺議農藥市場監管
樣到公布結果需要 2 個月甚至更長時間，易錯過產品的生產、銷售和使用旺季，影響執法查處; 此外，監管經費預算存在嚴重不足，也不利于農藥監管工作全面開展。 2.4 監管機制尚未理順，協同查處力度不夠。以江蘇為例，目前全省各地基本都已由種植業管理處 (科） 掛牌成立農藥管理處 (科） 牽頭負責對屬地農藥生產、經營和使用等的監管工作，但具體到許可審批、監督抽查、執法查處等會涉及行政審批處 (科）、植保植檢站、農業行政執法等多個部門，每個部門管理權限劃分不一，農藥管理從職能上來說上下不對口，多部門多機構分散管理的情況比較突出，部門間監管信息溝通不暢，工作較被動，難以形成監管合力，甚至出現推諉拖拉現象。 3 對策與建議 3.1 以適應監管新形勢為抓手，創新農藥監管機制。構建 “互聯網 ＋監管” 新監管模式，一是強化監管數據共享，各地將監管信息及時上傳 “全國農藥監管網絡聯動系統”，實現違規生產經營企業及產品信息“一網清”，實現監管智能化、信息化、精準化; 二是建立互聯網農藥經營監管長效機制，重點檢查拼多多、淘寶、京東等網絡平臺經營農藥的店鋪經營資質和經營臺賬，嚴厲打擊銷售網絡禁止銷售農藥的違法行為，不定期開展線上銷售農藥產品抽 查檢查，對發現無證經營或超范圍經營等情形的責令下架處理; 三是充分運用 “大數據” 平臺，對網上農藥生產銷售數據分析比對，倒追其生產出處及銷售途徑，深挖背后地下加工“黑窩點”，精準打擊各類制售假違法犯罪行為; 四是深化案件協同查處機制，依托互聯網監管平臺，部省市縣上下統一協同辦案，全國檢打整體聯動，加強與公安、市場監管局等相關部門合作，合力打擊非法生產、經營假劣農藥行為，對涉嫌刑事犯罪的，依法移交公安部門查處。 3.2 以生產經營日常監管為抓手，嚴厲打擊違法行為。嚴格農藥生產經營許可條件技術審查，嚴把農藥生產、經營準入關口，強化生產經營許可事后監管，重點檢查生產企業的生產和銷售臺賬是否齊全，電子追溯系統是否齊備，農藥原藥 (母藥） 生產是否合法，農藥制劑委托加工或受托加工是否涉嫌租借登記證，企業質量管理體系是否健全等，重點檢查限制使用農藥定點經營、專柜銷售、進銷臺賬、實名購買、溯源管理的落實情況，堅決打擊無證經營的流動商販，堵住假冒偽劣農藥流通漏洞; 要加強農藥監督抽查，重點加強對違規添加高毒農藥、百草枯等隱性成分的檢測力度，對涉嫌非法生產經營行為堅決依法查處，涉嫌犯罪的要依法移送司法機關，督促農藥生產經營單位嚴格落實主體責任。 3.3 以規范市場秩序為抓手，織密農藥安全監管網。農藥監管重點要放在查處地下生產窩點、故意制假售假和非法生產上，要完善監督抽查制度，制定 《農藥監督抽查管理辦法》，細化和完善抽查工作程序及要求，重點抽查涉嫌生產 經營假劣農藥和非法添加禁用、高毒農藥行為，簡化抽查流程，提高抽查精準性; 對市場層面委托加工多而濫，產品質量不合格等突出問題，要完善農藥委托加工管理制度，制定 《委托代加工管理細則》，細化委托加工條件，加強對委托加工產品抽查力度，嚴厲打擊各類違法委托代加工行為; 要完善農藥可追溯管理制度，推進農藥 “一瓶一碼”、“一袋一碼” 可追溯管理;加強對市場上以 “助劑” 形式為代表的連體包裝產品的監督抽查力度，嚴厲打擊非法添加未經登記的隱性成分行為; 充分利用投訴舉報信息，查找倒追農藥市場上假冒偽劣農藥產品，適時聯合公安、市場監管局和工信等部門聯合執法，堅決搗毀地下加工 “黑窩點”、“ 黑工廠”。 3.4 以強化末端指導為抓手，強化宣傳培訓引導。通過普法宣傳、科技下鄉和舉辦培訓班和印發宣傳書籍等形式，深入宣傳 《農藥管理條例》 及相關法律法規要求，加強對農藥經營人員、使用人員及執法監管人員的培訓，講解農藥違法具體行為與特征、假劣農藥辨別與標簽判定方法，碰到假劣農藥如何應急處置等，提高經營和使用人員的法制觀念和識假辨劣能力，進一步完善誠信企業 “紅名單” 和重點監管企業 “黑名單” 制度，及時向社會公開并接受監督，形成強大的社會輿論壓力，營造良好的農藥打假氛圍。
2022-09-03
稻飛虱即將進入爆發期！如何快速有效遏制，這些關鍵點要做對
近日，農業農村部下發通知，由于受季風氣候影響，7月中下旬以來，境外蟲源遷入量增加，稻飛虱在西南、華南及江南稻區蟲量顯著高于上年，而8—9月的氣候有利于稻飛虱等病蟲害的繁殖和遷飛擴散，所以要求各地切實加強防控，嚴防病蟲暴發成災，努力實現“蟲口奪糧”保豐收。 最近小植也收到很多水稻種植戶留言，說水稻田里發現了很多稻飛虱，問應該怎樣快速又有效地防治？那么今天我們就重點說說稻飛虱的發生、危害及有效防治方法！ 01稻飛虱的危害特點 稻飛虱包括灰飛虱、褐飛虱和白背飛虱。主要以成蟲和若蟲刺吸水稻汁液，導致水稻植株出現黃葉，甚至枯株。穗期受害會影響抽穗及籽粒灌漿，出現空秕粒、癟粒。受害稻叢常由點、片開始，受害后會比其他正常稻株矮，嚴重的會出現“黃塘”“冒穿”等癥狀。 02稻飛虱的發生特點 稻飛虱適宜在20-30℃溫度下生長發育，現階段正是從南往北遷飛的時候，大家要引起重視。從種植經驗上來看，偏施氮肥、種植密度過大、較陰濕的田塊會發生較重。 不同種類的稻飛虱，危害有所不同，判斷時參考下表： 總的來說，稻飛虱發生有兩個高峰期：水稻插秧至拔節孕穗前和水稻抽穗期至灌漿初期，在此期間，不可掉以輕心。 03稻飛虱的防治要點 由于今年水稻的生育期差別比較大，氣候也比較特殊，打亂了原有的稻飛虱的發生規律，出現了防治無規律，重發區域有輕發田塊，輕發區域有重發田塊，稻飛虱小蟲子大危害，防治要點有以下幾點： 1.施藥用足水量 由于稻飛虱主要在水稻的莖基部危害，施藥時水量不足，避免藥液噴淋在莖基部，導致稻飛虱防治效果降低。背負式電動噴霧器建議一畝地（667㎡）保證2桶水（30-40L），自走式噴霧機畝用水量20-30L，如果必須使用無人機防治，需要保證畝用水量2-3L，同時降低飛機的速度和高度，噴灑均勻，遇到多雨時候需要加入植物油或者有機助劑有利于藥液附著。 2.田間保持淺水層 由于前期持續下雨，很多田塊沒有進行晾田，此時都在集中晾田，田間無水，施藥后稻飛虱掉落在田間，很多沒有噴施到藥液的稻飛虱，難以防除。所以，施藥時保持有淺水，稻飛虱中毒后掉落水中就不會產生危害。 3.藥劑復配要合理 由于稻飛虱已經發生，必須采取速效性+持效性的藥劑，但很多農民朋友只是使用單劑噻蟲嗪或者吡蚜酮，導致防治效果不好，建議選擇烯啶蟲胺.吡蚜酮、呋蟲胺、噻蟲胺、異丙威、敵敵畏之類的復配防治。 針對即將成熟的水稻，如果稻飛虱發生嚴重，田間水稻密度大，田間沒有水，為了減輕農藥殘留，又沒辦法采取噴霧防治，則可選擇敵敵畏拌土或拌沙撒施熏蒸防治。 4.施藥器械要正確 針對稻飛虱的防治，施藥器械建議選擇汽油機或者彌霧機，霧化好水量足效果好，有利于藥液噴淋到水稻莖基部；中后期稻飛虱爆發后，不建議選擇飛防防治，由于飛防水量少，稻飛虱可借助風力擴散轉移危害。 5.施藥時間要合理 ? 防治可以選擇早上有露水時，飛虱在葉片中上部，翅膀有露水，施藥時稻飛虱不容易掉落逃跑，可以更好的接觸藥液；不建議溫度高、光照強的時候施藥，因為稻飛虱隱藏在莖基部，不易接觸到噴施的藥液。 ?
2022-08-26
農業農村部：建立農機使用一線“土專家”遴選培養長效機制
日前，農業農村部辦公廳印發《農機使用一線“土專家”遴選培養辦法》，深入貫徹落實習近平總書記關于推動鄉村人才振興的重要指示精神，落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》（國發〔2018〕42號）有關部署要求，總結推廣全國和各省（自治區、直轄市）農機使用一線“土專家”遴選培養的實踐經驗，建立農機使用一線“土專家”遴選培養的長效機制，充分發揮基層農機使用一線人才在推進農業機械化技術進步和生產服務中的重要作用。 《辦法》指出，農機使用一線“土專家”（以下簡稱農機“土專家”）是長期扎根農村、長期服務于農機使用一線的基層農民實用型農機人才優秀代表，在農機具研發改進、農機駕駛操作、農機故障診斷維修、農機化技術推廣、農機作業服務、農機社會化服務組織管理、農機安全監理和農機農藝融合、農田農機作業通行條件建設、智能農機裝備應用等一個或幾個方面具備扎實的專業技術才能，要堅持公開、公正、公平、擇優的原則，做好農機“土專家”遴選、培養和使用工作。? 《辦法》明確，農機“土專家”遴選由農業農村部、省級農業農村部門統一組織，每三年進行一次，統籌兼顧服務種植業、畜牧業、漁業、設施農業、農產品初加工等各產業的基層農機作業、推廣、經營、維修、管理等人員。入選專家分別列入全國和各省（自治區、直轄市）農機“土專家”名錄，有效期三年。入選專家結合自身專長，積極參加農機產品研發改進、農機社會化服務體系建設和農機化技術推廣、項目實施、政策落實、咨詢培訓等工作，發揮示范帶動作用。有效期滿后，符合條件的可推薦保留。? 《辦法》要求，各級農業農村部門應支持農機“土專家”承接或參加各級農機化新技術新機具試驗示范推廣、農機具研發創新、農機社會化服務體系建設、農田農機作業通行條件建設等項目，積極向有關方面推薦使用，持續加大培養使用力度。要跟蹤了解農機“土專家”履職情況，對存在違法失職行為或不認真履行職責的，應予以移除名錄。要定期總結農機“土專家”培養使用情況，及時發布有關信息，加強宣傳推介，營造良好社會氛圍。? 農機使用一線“土專家”遴選培養辦法? 第一條? 為深入貫徹落實習近平總書記關于推動鄉村人才振興的重要指示精神，落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》（國發〔2018〕42號）關于大力遴選和培養農機生產及使用一線“土專家”等有關部署要求，推動農機實用型人才隊伍建設，充分發揮基層農機使用一線人才在推進農業機械化技術進步和生產服務中的重要作用，制定本辦法。? 第二條? 本辦法適用于農機使用一線“土專家”的遴選和培養等工作。? 第三條? 本辦法所稱農機使用一線“土專家”（以下簡稱“農機‘土專家’”），是指長期扎根農村、長期服務于農機使用一線，具有一技之長和豐富實踐經驗，在推進農業機械化全程全面和高質量發展中發揮示范引領作用的基層農民實用型農機人才優秀代表（不含公職人員）。? 第四條? 農機“土專家”遴選堅持公開、公正、公平、擇優的原則，突出政治過硬、作風過硬、技術過硬、實績過硬的標準，不唯身份、不唯學歷，唯其土、唯其專、唯其實，統籌兼顧服務種植業、畜牧業、漁業、設施農業、農產品初加工等各產業的基層農機作業、推廣、經營、維修、管理等人員。? 第五條? 農機“土專家”遴選工作分別由農業農村部、省級農業農村部門統一組織，每三年進行一次。入選的農機“土專家”分別列入全國和各省（自治區、直轄市）農機“土專家”名錄。? 第六條??農業農村部農業機械化管理司負責組織遴選、公布全國農機“土專家”名錄，農業農村部農業機械化總站（以下簡稱“農機化總站”）承擔全國農機“土專家”遴選、名錄管理和培養使用等方面具體工作。省級農業農村部門負責組織本省（自治區、直轄市）農機“土專家”遴選、名錄管理、培養使用和全國農機“土專家”推薦上報、培養使用等工作。? 第七條? 農機“土專家”應具備以下條件：? （一）政治立場堅定。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，懂農業、愛農村、愛農民，具有強烈的事業心和責任感。? （二）專業素質過硬。在以下一個或幾個方面具備扎實的專業技術才能：農機具研發改進、農機駕駛操作（拖拉機、聯合收割機駕駛操作人員須獲得相應證件）、農機故障診斷維修（一般應獲得高級技能證書）、農機化技術推廣、農機作業服務、農機社會化服務組織管理、農機安全監理和農機農藝融合、農田農機作業通行條件建設、智能農機裝備應用等。? （三）實踐經驗豐富。在種植業、畜牧業、漁業、設施農業、農產品初加工等領域從事農機化技術推廣、生產服務、運用管理等相關工作7年以上。其中，參加全國農機“土專家”遴選的應從事相關工作10年以上。? （四）帶動效果明顯。熱心公益，愿意為新機具新技術公益性示范推廣工作提供支持，善于憑借農機專長幫助農民群眾解決農業生產難題，在推動機具創新、引領農機化技術運用推廣、帶動群眾致富、規范參與強農惠農富農政策實施等方面能夠發揮示范帶頭作用。? （五）身體狀況良好。能勝任基層農機使用一線工作，年齡在65周歲以下。? （六）遵紀守法履職。模范遵守國家的法律法規，品行端正、作風優良，沒有嚴重違法違規和重大安全事故責任行為。? 獲得農機化相關科研推廣成果、勞動技能競賽獎項、工作成效認定等人員優先考慮推薦。? 第八條? 全國農機“土專家”一次遴選300名左右。省級農機“土專家”遴選數量由各省（自治區、直轄市）結合實際確定。? 第九條? 遴選工作按如下程序開展：? （一）工作部署。農業農村部和省級農業農村部門印發通知，部署全國和各省（自治區、直轄市）農機“土專家”遴選工作。? （二）提名推薦。縣級農業農村部門組織村、鎮兩級和有關方面提名，廣泛征集相關方面意見，產生農機“土專家”推薦人選，經縣級農業農村部門審核同意，逐級報送至省級農業農村部門。? （三）省級評審。省級農業農村部門組織評選推薦，擇優產生本省（自治區、直轄市）農機“土專家”人選和全國農機“土專家”推薦人選，經公示5個工作日無異議后，確定本省（自治區、直轄市）農機“土專家”入選名錄，并將全國農機“土專家”推薦人選報送農業農村部。? （四）部級評選。農業農村部農業機械化管理司組織對各省（自治區、直轄市）全國農機“土專家”推薦人選進行評審，擇優產生全國農機“土專家”人選，并經5個工作日公示無異議后，確定最終入選名錄。? 第十條? 農業農村部公布入選名錄的全國農機“土專家”名單，并頒發證書。各省（自治區、直轄市）農業農村部門負責公布入選省級名錄的農機“土專家”名單并頒發證書。? 第十一條? 農機“土專家”名錄和證書的有效期為三年。有效期結束后符合條件的，且本人愿意繼續履行相應職責的，經確認后可延續。? 第十二條? 農機“土專家”結合自身專長，積極參加全國和本地區農機產品研發改進、農機社會化服務體系建設和農機化技術推廣、項目實施、政策落實、咨詢培訓等工作，發揮示范帶動作用。? 第十三條? 農機“土專家”分類納入全國和省級農業農村相關專家人才庫，支持其承接或參加各級農機化新技術新機具試驗示范推廣、農機具研發創新、農機社會化服務體系建設、農田農機作業通行條件建設等項目。? 第十四條? 各級農業農村部門應鼓勵支持農機“土專家”開展農機具研發創新、承接農機化技術推廣等項目、參與農機化發展規劃與政策項目決策咨詢、領辦創辦農機服務組織等方面工作，支持指導農機“土專家”申請職稱評定、進入各地有關人才扶持政策范圍，組織農機“土專家”參加農機化相關展覽展示和學術研討交流等活動，積極向有關方面推薦使用，持續加大培養使用力度。? 第十五條? 農機“土專家”有下列情況之一的，將其移除名錄：? （一）觸犯國家法律法規、危害國家利益、違反職業道德的；? （二）存在提供虛假信息或證件等失信行為的；? （三）利用農機“土專家”身份非法謀取利益的；? （四）因工作失誤造成不良社會影響的；? （五）違反有關管理規定的。? 縣級農業農村部門跟蹤了解農機“土專家”個人履職情況，對存在上述情況或不認真履行職責的，提出移除名錄建議；農機“土專家”因年齡、健康、轉從事其他行業等原因，可以自行提出終止申請。? 省級農業農村部門對存在移除名錄的情形進行核實后，提請相關單位予以移除，廢止證書。? 第十六條? 農機化總站和省級農業農村部門有關單位負責農機“土專家”名錄庫管理，安排專人承擔農機“土專家”聯絡工作，接受社會對農機“土專家”的咨詢、監督，跟蹤了解農機“土專家”工作動態，通過官方平臺和媒體向社會發布有關信息，有關情況及時向相應部門報告。? 第十七條? 農機“土專家”有效期結束后，縣級農業農村部門負責組織開展本轄區內農機“土專家”履職情況總結，并進行評鑒，符合條件的可推薦保留。相關工作與新一輪遴選工作一并進行。? 第十八條? 各級農業農村部門應定期總結農機“土專家”培養使用情況，充分運用各類媒體和平臺，廣泛開展農機“土專家”的宣傳推介，大力營造識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍。? 第十九條? 本辦法由農業農村部農業機械化管理司負責解釋。? 第二十條? 本辦法自印發之日起施行。
2022-08-22
國務院發話！這些罰款，全部取消！
為進一步推進“放管服”改革、優化營商環境，國務院日前印發《關于取消和調整一批罰款事項的決定》（以下簡稱《決定》），取消和調整了公安、交通運輸、市場監管領域行政法規和部門規章設定的53個罰款事項，其中，取消29個罰款事項，調整24個罰款事項。?這些罰款事項主要集中在與企業和群眾生產生活密切、社會關注度較高的領域，取消和調整的目的是切實減輕企業和群眾負擔，讓企業和群眾感受到實實在在的好處。《決定》明確了這些罰款事項的名稱、設定依據、處理決定和替代監管措施。 取消和調整上述罰款事項，嚴格執行國務院明確的“三個一律”的清理標準：凡是違反法定權限和程序設定的罰款事項，一律取消；凡是罰款事項不適應經濟社會發展需要、有違“放管服”改革精神、不利于優化營商環境的，或者有失公允、過罰不當的，一律取消或調整；凡是罰款事項可采取其他方式進行規范或管理的，一律取消。 《決定》取消和調整的53個罰款事項，共涉及修改11部行政法規，修改和廢止20部部門規章。為了最大限度推進清理成果落地見效，《決定》對修改行政法規、修改和廢止部門規章提出了明確的時間要求，有關部門要在《決定》印發之日起60日內向國務院報送有關行政法規修改草案送審稿，并完成有關部門規章修改和廢止工作，部門規章需要根據修改后的行政法規調整的，要在相關行政法規公布后60日內完成修改和廢止工作。 為了保護人民群眾和市場主體合法權益，維護行政管理秩序和公共利益，《決定》強調，罰款事項取消后，確需制定替代監管措施的，有關部門要依法認真研究，嚴格落實監管責任，創新和完善監管方法，規范監管程序，提高監管的科學性和精準性，進一步提升監管效能，為推動高質量發展提供有力支撐。 下一步，國務院將繼續組織清理其他領域的罰款事項，目前有關工作已經同步開展。國務院有關部門將對應當清理的罰款事項，及時予以取消和調整，切實維護人民群眾和市場主體合法權益，持續營造法治化營商環境。 附件：國務院決定取消和調整的罰款事項目錄
2022-08-18
農業農村部：通過制定農藥負面清單等，加強農藥市場監督管理
關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第00916號 （農業水利類080號）提案答復摘要 宋建朝等6名委員： 你們提出的關于扶持綠色高質量農藥和實施農藥經營處方制、購買實名制的提案收悉。經商國家發展改革委、科技部、公安部、財政部、稅務總局、中科院，現答復如下。 一、關于扶持綠色高質量農藥 我國高度重視農藥綠色高質量發展，通過強化法規規劃引領、設立重點專項、修訂《產業結構調整指導目錄》、減免增值稅等方面予以支持。下一步，將繼續支持推進綠色高質量農藥研發、推廣，引導地方優先選用綠色高質量農藥產品。 二、關于實施農藥經營處方制、購買實名制 我部高度重視農藥管理工作，采取了嚴把農藥經營許可關口、加強高毒高風險農藥管理、強化電商銷售農藥監管等一系列措施，規范農藥經營。下一步，將積極推進《農藥管理條例》、農藥生產經營制度等文件修訂完善，積極探索、盡快實施農藥經營處方制和購買實名制；完善電子商務經營農藥管理制度，制定電子商務經營農藥負面清單，繼續加強農藥市場監督管理，確保農藥產品質量，保障農產品質量安全。 感謝你們對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 農業農村部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年7月29日
2022-08-12
